Promene u Zakonu o porezima na imovini u primeni od Januara 2024.

Od 1. januara 2024. godine na snazi je Zakon o izmeni Zakona o porezima na imovinu.

Osnovni razlog za donošenje ovog zakona, odnosno cilj koji se ovim zakonom postiže, sadržan je u potrebi da se odloži rok za prenošenje nadležnosti za utvrđivanje poreza na nasleđe i poklon i poreza na prenos apsolutnih prava, sa Poreske uprave na jedinice lokalne samouprave, do 1. januara 2025. godine, kako bi se realizovale sve potrebne pretpostavke za ostvarenje tog cilja.

Ovim zakonom se ne uvode novi, niti menjaju postojeći administrativni postupci.

Usvojene izmene se sastoje u sledećem:

Proširivanje oslobođenja po osnovu poreza na prenos apsolutnih prava

Odredbom člana 31. stav 1. tačka 2) Zakona o porezima na imovinu („Sl. glasnik RS“, br. 26/01...138/22 – u daljem tekstu: ZPI) propisano je da se porez na prenos apsolutnih prava ne plaća kad se prenosi pravo svojine na nepokretnosti diplomatskih i konzularnih predstavništava stranih država, pod uslovom reciprociteta.

Obveznik poreza na prenos apsolutnih prava kod prenosa prava svojine na nepokretnosti po osnovu pravnog posla (što je u praksi najčešće po osnovu ugovora o kupoprodaji) je prodavac, što znači i strana država kad prenosi pravo svojine na nepokretnosti na teritoriji Republike Srbije. ZPI je ustanovljeno zakonsko jemstvo kupca za izmirenje poreske obaveze i to:

- supsidijarno (kad kupac nije preuzeo obavezu da plati porez koji bude utvrđen prodavcu) i

- solidarno (kad je kupac ugovorom preuzeo obavezu da plati porez utvrđen prodavcu).

Solidarnim jemstvom poreski organ dobija dva dužnika za izmirenje iste poreske obaveze: i prodavca i kupca. Oni su dužnici istog reda, što znači da poreski organ poresku obavezu može naplatiti od kupca i bez prethodnog pokušaja da naplatu izvrši od prodavca. Naplatom poreza (od kupca ili od prodavca) poreski dug se gasi.

U praksi, kod prometa nepokretnosti najčešće poresku obavezu preuzima kupac iako mu ta obaveza nije ZPI ustanovljena. U slučaju kad strana država stiče nepokretnost na teritoriji Republike Srbije, proizlazi da se primenom odredaba koje uređuju zakonsko jemstvo za izmirenje poreske obaveze porez može naplatiti i od strane države kao kupca i jemca. To znači da je načelo reciprociteta moguće ostvariti samo kad je strana država prodavac.

Izvršena je dopuna navedene odredbe tako da se, počev od 1. januara 2024. godine, porez na prenos apsolutnih prava ne plaća ni kad strana država stiče nepokretnosti za potrebe svog diplomatsko-konzularnog predstavništva, pod uslovom reciprociteta.

Nadležnost za utvrđivanje poreza na nasleđe i poklon i poreza na prenos apsolutnih prava

Odloženo je prenošenje nadležnosti za utvrđivanje i naplatu poreza na nasleđe i poklon i poreza na prenos apsolutnih prava sa Poreske uprave na jedinice lokalne samouprave – do 1. januara 2025. godine, kako bi se do tog roka obezbedile sve pretpostavke za realizaciju te nadležnosti.